Glosario de derechos fundamentales

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  Glosario sobre derechos humanos y no discriminación Dirección de Estudios, Legislación y Políticas PúblicasAbuso de menores.  Daño al bienestar físico, moral o mental de un menor de edad de manera negligente, imprudente, intencional o maliciosa. Acción afirmativa.  Conjunto de políticas dedicadas a promover una mayor participación de gruposvulnerables (mujeres, niños, personas con discapacidad, grupos étnicos minoritarios, etc.) en el acceso e igualdad de oportunidades en los mbitos de empleo, educación y vida civil a través de prcticas !ue toman en cuenta las diferencias específicas de éstos para promover las oportunidades de desarrollo. e trata del conjunto de medidas, fundamentalmente políticas, laborales y educativas, tomadas para compensar a ciertos grupos #umanos por la discriminación sufrida en el pasado. Acoso.  De acuerdo a las directivas de la $nión %uropea, el acoso se produce cuando se #a violado la dignidad de una persona o #a estado sometida a un entorno intimidatorio, #ostil, #umillante y ofensivo. Acoso laboral.  &oda acción ejercida en el mbito del trabajo !ue manifieste abuso de poder por parte del empleador, del personal jerr!uico, de !uien tenga la función de mando, de un tercero vinculado directa o indirectamente con él o de !uien tenga influencias de cual!uier tipo sobre el superior, %sta acción es ejercida sobre la o el trabajador, atentando contra su dignidad, integridad física, se'ual, psicológica o social, mediante amenaas, intimidación, maltrato, persecución, menosprecio, insultos, bromas sarcsticas reiteradas, discriminación negativa, desvaloriación de la tarea realiada, imposición, ine!uidad salarial, traslados compulsivos, acoso y acoso se'ual. Acoso moral.  &oda conducta abusiva (gesto, palabra, comportamiento, actitud) !ue atenta, por su repetición o sistematiación, contra la dignidad o la integridad psí!uica o física de una persona. Acoso seual.  &odo tipo de acercamiento o presión de naturalea se'ual tanto física como verbal, no deseada por !uien la sufre, !ue surge de la relación de empleo y !ue da por resultado un ambiente de trabajo #ostil, un impedimento para #acer las tareas yo un condicionamiento de las oportunidades de ocupación de la persona perseguida. Adecuación de los derechos !nternacionales a la norma nacional.  *a firma y ratificación de los instrumentos internacionales por parte del %stado me'icano, lo obliga a integrar dic#as normas y en su caso, modificar las leyes secundarias con el fin de asegurar su correcta aplicación. De acuerdo al +rticulo - de la convención de iena sobre el derec#o a los tratados, /una parte no podr invocar las disposiciones de su derec#o interno como justificación del incumplimiento de un tratado0. Adolescentes.  *a *ey para la 1rotección de los Derec#os de 2iñas, 2iños y +dolescentes, en su  +rtículo segundo los define, como a!uellos !ue tienen entre doce años cumplidos y diecioc#o añosincumplidos. Adultos ayores.  *a *ey de los Derec#os de las 1ersonas +dultas 3ayores, los define como a!uellas personas !ue cuenten con sesenta años o ms de edad y !ue se encuentren domiciliadaso en trnsito en el territorio nacional.  Agency.  %ste término puede traducirse literalmente como agencia , aun!ue en castellano denota un sentido de pasividad, de logro concretado, mientras !ue en el idioma srcinal señala no sólo la concreción de un objetivo valioso sino, también, el proceso no siempre terso !ue le da lugar. %l  concepto, tal como fue recuperado con intenciones normativas del vocabulario de la economía por  +martya en, se refiere al logro, sin interferencias en términos de restricción de derec#os, de las metas y valores !ue una persona considera como dignos de llevar a cabo. i se considera !ue la discriminación es una limitación de derec#os, entonces es evidente !ue también se convierte en unfactor limitante para los individuos como agentes racionales y morales. Antisemitismo.  %l antisemitismo es un conjunto de actitudes y comportamientos !ue reflejan creencias, estereotipos y prejuicios #ostiles #acia los judíos como grupo religioso yo étnico. Como otras formas de discriminación presentes en la esfera social, donde los individuos se relacionan con sus semejantes a partir de las imgenes !ue crean sobre ciertos grupos #umanos, el antisemitismo debe ser objeto de una política antidiscriminatoria decidida cuando sus consecuencias vulneran los derec#os, o el libre acceso a servicios, en relación con las personas defiliación judía. Asesoría.  1roporcionar asesoría jurídica de oficio y a petición de parte (suplencia de la !ueja) a laspersonas !ue sufran discriminación para !ue #agan valer por sí solos los derec#os de los !ue disfruta cual!uier persona. Asimilación.  1roceso sociocultural !ue implica abandonar la identidad propia en función de otra. *a asimilación puede ser una opción de los !ue se asimilan o bien, como ocurre en la mayoría de los casos, una e'igencia de una cultura !ue, por ser la oficial o dominante tiene la capacidad de imponer la asimilación. Asistencia social.  De acuerdo a la *ey 4eneral de las 1ersonas con Discapacidad, es un conjuntode acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social !ue impidan el desarrollo integral del individuo, así como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensión, desventaja física y mental, #asta lograr su incorporación a una vida plena y productiva. Autonomía.  %s la capacidad de los individuos o de los pueblos de gobernarse o determinarse a sí mismos. 5ablar de autonomía implica referirse a dos formas en las !ue se #a presentado #istóricamente. %n la antig6edad se empleaba para significar la independencia o la autodeterminación de un %stado, el cual alude al concepto de libertad !ue tenían los antiguos, donde el individuo participaba de forma directa con la colectividad en los procesos políticos de su sociedad. +l mismo tiempo, un pueblo autónomo no obedecía otras leyes !ue no fueran las !ue él mismo se #abía dado. in embargo la autonomía es vista por los modernos de otra manera7 para privilegiar la seguridad de sus goces privados y las garantías concedidas por las instituciones de estos mismos goces (conocida a#ora como libertad negativa). Autorres#eto.  %l primer contraste !ue se establece entre el autorrespeto y el respeto !ue los dems pueden tributar a un individuo es !ue, mientras este 8ltimo debe venir apoyado por la amenaa de sanción en el %stado de derec#o, el respeto propio es un valor en cuya obligatoriedad la ley no puede prestar ning8n apoyo, lo !ue no significa !ue no represente ninguna importancia para las instituciones democrticas. +sí, mientras !ue, en el conte'to del %stado de derec#o el respeto se traduce como la pro#ibición de vulnerar la dignidad del individuo, no puede ser objeto detutela jurídica la estima !ue cada ciudadano pueda tener de sí mismo. ólo en las formulaciones recientes de la teoría democrtica, como en el caso de 9o#n :a;ls o +vis#ai 3argalit, se #a empeado a indagar sobre el significado del autorrespeto como uno de los elementos fundamentales de la personalidad de los individuos !ue viven en sociedades bien ordenadas y  justas. in el respeto propio, nada parece digno de realiarse y los individuos se sienten incapaces de alcanar a!uellos objetivos !ue consideran valiosos. %n este sentido, debe considerarse !ue la limitación de derec#os como consecuencia de los estereotipos o estigmas discriminatorios mina lossentimientos de valor propios de las concepciones personales del bien y la confiana en la posibilidad de llevarlas a cabo libremente.  Ayudas t$cnicas.  De acuerdo a la *ey 4eneral de las 1ersonas con Discapacidad, son dispositivos tecnológicos y materiales !ue permiten #abilitar, re#abilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales de las personas con discapacidad. %ienes culturales y mundiali&ación.  *os mercados culturalesse estn #aciendo mundiales. 1aradójicamente, mientras !ue el consumo cultural se e'pande en todo el mundo, la producción tiende a concentrarse en manos de unos pocos, lo cual produce un mercado de perfil oligopólico. i bien se sabe !ue los productos culturales !ue circulan en la mayor parte de los países son en sumayoría importados, poco se conoce sobre las consecuencias y el impacto !ue estos productos delmercado mundial tienen sobre los ciudadanos, los p8blicos, las empresas privadas y los gobiernos.%l avance simultneo de la globaliación, de los movimientos de integración regional y de las reivindicaciones de las distintas culturas a e'presarse e'plican, al menos en parte, el nuevo interéspor la cultura. + ello se suma el !ue las industrias culturales estn progresivamente remplaando los modos tradicionales de creación y difusión de la cultura adems de generar importantes cambios en las prcticas culturales (Congreso <beroamericano sobre 1atrimonio Cultural). %ienestar.  +martya en propone superar el concepto utilitarista del bienestar (centrado en los medios) para pasar a un enfo!ue fundado en las capacidades del individuo para lograr los fines !ue él elija. %uen gobierno.  +rreglo institucional ideal !ue, de acuerdo con la =rganiación de las 2aciones $nidas, incluye oc#o características primordiales7 >) promueve la participación política de los ciudadanos? ) est orientado por el consenso? @) tiene sistemas de rendición de cuentas? A) es transparente? B) es efica y eficiente? ) promueve la igualdad? y -) est basado en el estado de derec#o . 'alidad de vida.   e trata de un término retomado por la normatividad internacional, y cuyo principal teórico es +martya en, para referirse a los estndares de vida !ue #acen valiosa y plena la e'istencia de una persona, y no sólo a!uellos niveles de desarrollo !ue le permiten sólo subsistir en condiciones de pobrea o de carencia de libertad y derec#os. Con esto se !uiere decir, !ue e'isten condiciones de miseria, insalubridad y privación en las !ue las personas ya no pueden tener control de sus decisiones ni goar de los derec#os !ue les permiten forjarse una personalidadmoral y sus implicaciones en el diseño de un plan de vida racional. *a calidad de vida re!uiere, por una parte, el ejercicio pleno de los derec#os y, por la otra, el igual acceso a las oportunidades. Capabilities.  %n una nota sobre la recuperación de este concepto del vocabulario de la economía para integrarlo a la filosofía moral, +martya en refiere !ue su intención es mostrar cómo la vinculación entre el bienestar y las valoraciones subjetivas !ue realia cada individuo, se da por medio de las capacidades !ue éstos tienen para realiar actos valiosos !ue les permitan su realiación personal. +sí, cuando se aplica el enfo!ue sobre la capacidad a la personalidad moral, lo !ue interesa es evaluarla a una persona en términos de su #abilidad real para lograr funcionamientos valiosos como parte de un proyecto de vida racional y autónoma. 1or tanto, e'iste una relación entre la capacidad y la libertad de las personas, dado !ue la libertad de llevar a cabo diferentes planes de vida se refleja en el conjunto de capacidades de los individuos. +simismo, e'iste una relación de implicación entre las capacidades y los derec#os, pues tiene !ue e'istir un ejercicio incluyente de los mismos, no discriminatorio, para todos los ciudadanos, de tal forma !ue éstos puedan acceder a un estndar mínimo de capacidades !ue les permitan tener el control de su vida y las decisiones !ue realian. Desde este punto de vista, por ejemplo, la negación del empleo o la educación en vista de alg8n rasgo de la personalidad considerado como motivo de discriminación en una sociedad determinada, se convierte en una limitación para la realiación de los planes de vida de una persona, para el alcance del bienestar y, por tanto, para el ejercicio de sus capacidades. 'a#ital social cultural y económico.  De acuerdo al sociólogo francés 1ierre ourdieu la posición de los individuos en el espacio social est estructurada a la ve por el volumen global de capital  (conjunto de recursos y poderes no reducidos a lo económico) y por la estructura de ese capital (la repartición de recursos). %l capital de un individuo se subdivide en el capital económico !ue designa tanto el ingreso como el patrimonio? el capital cultural (conocimientos, títulos universitarios,dominio de lenguaje? capacidades intelectuales etcétera) y capital social !ue en el lenguaje ordinario se denomina /las relaciones0. 'oadyuvancia.  Colaborar en la averiguación previa y en los procesos en los !ue sea parte actora o demandada una persona !ue sufra discriminación. 'ohesión social.  $sualmente el término /co#esión0 es utiliado en el marco de los debates políticos sobre el empleo y la pobrea. <mplica las medidas adoptadas para revertir el proceso de desintegración social parcial o total, así como para remediar la e'clusión social y la marginación deciertos grupos e'cluidos. %n un conte'to ms amplio, /co#esión social/ designa una estrategia destinada a compensar el proceso de fragmentación social. 'omisión de Derechos (umanos.  órgano de control y vigilancia de los derec#os #umanos consagrados en los instrumentos del sistema mundial o de las 2aciones $nidas. Creada en >EA por el Consejo %conómico y ocial de la +samblea 4eneral, con sede en 4inebra, esta integrada por B@ representantes y se re8ne cada año, para pasar revista al estado de las libertades fundamentales en el mundo. 'omunidad de sordos.  &odo a!uel grupo social cuyos miembros tienen como característica fundamental no poseer el sentido auditivo para sostener una comunicación y socialiación natural yfluida en lengua oral alguna (*ey 4eneral de las 1ersonas con Discapacidad). 'omunitarismo.  %s una teoría !ue surge como crítica al concepto político conocido como /*iberalismo/, y afirma !ue todos los #ombres se encuentran condicionados por las tradiciones y las costumbres del pueblo o la nación a la !ue, de #ec#o, pertenecen. éste reivindica el derec#o a la autodeterminación de ciertas comunidades, pues considera !ue son éstas las #erederas de derec#os. %l concepto /comunitarismo/ se opone a la ve a /individualismo/ y a /cosmopolitismo/, ydesigna también una ideología cuya función es la de legitimar la reconstrucción de agrupaciones de individuos por sus orígenes, precisamente de /comunidades/, en el marco de %stadosFnacionales fundados sobre el principio normativo de la #omogeneidad cultural y étnica. 'onciliación.  1rocurar armoniar intereses en los conflictos !ue se susciten con motivo de prcticas discriminatorias, convocando a las partes a una amigable composición. 'onducta discriminatoria.  +cto u omisión !ue re8ne los elementos en los conceptos jurídicos de discriminación7 >) !ue se trate de una desigualdad de tratamiento, consistente en una distinción, e'clusión o preferencia? ) !ue esa desigualdad de tratamiento se base en uno o varios criterios !ue señalan las normas como pro#ibidos, y @) !ue tenga por efecto anular el principio de igualdad. 'onstitucionalismo. &iene su srcen en la generaliación de los órdenes constitucionales rígidos yen la sujeción de los %stados nacionales a las convenciones sobre derec#os #umanos. %l constitucionalismo es el resultado de la positiiviación de los derec#os fundamentales como límites y vínculos sustanciales de la legislación positiva. eg8n el anlisis de *uigi Gerrajoli, la primera revolución en la teoría jurídica moderna la constituye el paradigma positivista clsico, el cual afirmaba la omnipotencia del legislador, es decir, del principio de mera legalidad (o de legalidad) formal como norma de reconocimiento de la e'istencia de las normas. *a revolución constitucionalista, en cambio, significa la afirmación del principio de estricta legalidad (o de legalidad sustancial), es decir, del sometimiento de la ley a vínculos ya no sólo formales sino también sustanciales impuestos por los principios y los derec#os fundamentales contenidos en las Constituciones.
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