decreto-1330-25-julio-2019

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  REPUIllICA DE CQ.QMBlA ã MINISTERIO E EDUCACiÓN NACIONAL DECRETO' 133 DE 2 19 · 25 JUL2019 Por el cual se sustituye el Capítulo 2 y se suprime el Capítulo 7 del Título 3 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Único Reglamentario del Sector Educación  EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y CONSIDERANDO Que de conformidad con el inciso 5 del artículo 67 de la Constitución Política de Colombia, corresponde al Estado velar por la calidad de la educación. Que la Ley 30 de 1992 l Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior , modificada por la Ley 1740 de 2014 l Por la cual se desarrolla parcialmente el artículo 7 y los numerales 21 22 Y 26 del artículo 189 de la Constitución Política, se regula la inspección y vigilancia de la educación superior, se modifica parcialmente la Ley 30 de 1992 y se dictan otras disposiciones , establece en su título primero que le corresponde al Estado velar por la calidad del servicio educativo mediante el ejercicio de la suprema inspección y vigilancia de la educación superior, para garantizar la calidad, el cumplimiento de sus fines, la mejor formación ética, intelectual y física de los educandos y la adecuada prestación del servicio. Que el literal c) del artículo 6 de la Ley 30 de 1992 dispone como objetivos de la educación superior y de sus instituciones l/prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual hace referencia a los resultados académicos . Para todos los efectos del presente Decreto se entiende por instituciones , las instituciones de educación superior y todas aquellas habilitadas por la Ley para la oferta y desarrollo de programas de educación superior. Que la calidad de la educación superior debe ser vista de forma integral, por lo tanto, las normas que este Decreto reglamenta se circunscriben a las disposiciones de la Ley 1188 de 2008, l/Por la cual se regula el registro calificado de programas de educación superior y se dictan otras disposiciones , en armonía con lo consagrado en la Ley 30 de 1992.   1 3 DECRETO NÚMERO J v v DE 2019 Hoja N° 2 p~ ~ ~ ontinuación del Decreto Por l cual se sustituye l Capítulo 2 y s suprime el Capítulo 7 del Título 3 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Único Reglamentario del Seclor Educación Que de acuerdo con lo dispuesto en el literal h del artículo 31 de la Ley 30 de 1992 le corresponde al señor presidente de la República propender por la creación de mecanismos de evaluación de la calidad de los programas académicos de educación superior. Que el artículo 2 de la Ley 1188 de 2008 Por l cual se regula el registro calificado de programas de educación superior y se dictan otras disposiciones , señala que las instituciones de educación superior para obtener el registro calificado es decir el instrumento requerido para poder ofertar y desarrollar sus programas académicos deben demostrar el cumplimiento de condiciones de calidad institucionales y de programa. Que el Decreto 1295 de 2010 compilado en el Capítulo 2, Título 3, Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Por medio del cual se expidió l Decreto Único Reglamentario del Sector Educación y reglamentó la Ley 1188 de 2008 desarrolló las condiciones de calidad y estableció el procedimiento que deben cumplir las instituciones para obtener renovar o modificar el registro calificado de los programas académicos de educación superior. Que el Decreto 1280 de 2018 Por el cual se reglamenta el Sistema de Aseguramiento de l Calidad de la Educación Superior, el registro calificado de que trata l Ley 88 de 2008 y los artículos 53 y 54 de l Ley 30 de 992 sobre acreditación, por lo que se subrogan los Capítulos 2 y 7 del Título 3 de l Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015-Único Reglamentario del Sector Educación , fue expedido el 25 de julio de 2018. Que el Decreto 2389 de 2018 Por el cual se modifica el artículo 3 del Decreto 1280 de 2018 prorrogó la entrada en vigencia del Decreto 1280 de 2018 hasta eli e agosto de 2019 Que en atención a las inquietudes que fueron manifestadas respecto a la implementación del Decreto 1280 de 2018 el Ministerio de Educación Nacional identificó la necesidad de desarrollar un proceso de construcción de una visión conjunta de calidad de la educación superior a través de ejercicios participativos de reflexión con diferentes actores del sector con el ánimo de recoger sus observaciones inquietudes y necesidades para definir las estrategias tendientes a la construcción de parámetros técnicos de regulación del sistema de aseguramiento de la calidad de la educación superior mediante los talleres denominados Calidad ES de Todos realizados desde el mes de septiembre de 2018 hasta marzo de 2019. Que dichos talleres se desarrollaron en dos ciclos un primer ciclo realizado entre octubre y noviembre de 2018 con el fin de validar el estado del arte del sistema de aseguramiento de la calidad en Colombia frente a otros referentes. Estos talleres se realizaron en cuatro ciudades de Colombia con la participación de 130 instituciones y 365 participantes. Resultados que fueron sistematizados y puestos a consideración en un segundo ciclo del sector con un desarrollo basado en las condiciones institucionales y de programas determinadas por la Ley 1188 de 2008. A este segundo ciclo asistieron 243 instituciones y 493 participantes. Dichos talleres permitieron el reconocimiento de las características naturaleza y prácticas de las instituciones respecto al registro calificado lo cual conlleva a la necesidad de una normatividad precisa en la evaluación de las condiciones de calidad establecidas por la Ley 1188 de 2008 atendiendo los distintos niveles de complejidad y diversidad de las instituciones.  Que en dIstintos actores del sistema 133 NOMERO 2019 HOJ a W'. 3 ~ _-------- ;---------- :; ;;: ;;: : ;; ;;;; -------~~: ; ;:: ---. Continuací?n del Decreto Por el cual se sustituye el Capitulo suprime el Capítulo 7 del Título 3 de la Parle 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Unico Reglamentario del Sector Educación atención a las observaciones, inquietudes y necesidades planteadas en los erC1CIC S, p.articipativos realizados por el Ministerio de Educación Nacional en conjunto ucación superior, se evidenció la ne~ eSilacla fortaleciendo los procesos aseguramiento de la calidad, bajo los mandatos la normatividad vigente y los principios de gobernanza y gobernabilidad, responder a las calidad de la educación en un contexto local, regional y global. Que conformidad a lo establecido en 7, modificada por la Resolución 11 9 del artículo 3 y el artículo 8 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso y artículo 3 la Resolución 07651 2017 del Ministerio de Educación Nacional, proyecto de Decreto fue abril de 2019 y el de mayo de 2019 observaciones de la ciudadanía, acuerdo con el literal (c), del artículo 6 de la Ley 30 de 1992, las instituciones prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual hace referencia a los académicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en se desarrolla cada institución. promover de manera y eficaz la regionalización, equidad e inclusión, la internacionalización, la movilidad blecer los mecanismos requeridos la articulación y desarrollo estudiantes y profesores, es formativas, académicas, docentes, científicas, culturales y de instituciones. Que acuerdo con las dinámicas de la educación superior se normatividad que reconozca la diversidad oferta y demanda de programas, formación, de modalidades (presencial, a distancia, virtual, dual u otros fin combinen e integren las anteriores modalidades) y de metodologías. Lo el sistema de de la calidad desde una como lo es la educación superior. en cuenta que Aseguramiento de la Calidad de la Educación actualmente se centra en de capacidades y las instituciones y de los programas, se fortalecerlo e integrar resultados que incorporan los resultados aprendizaje de y y los avances en las labores formativas. aC~ Jae~mll as docentes, científicas, de las instituciones, de tal evidencie la integralidad, compromiso con la calidad. Que, con el propósito de promover los mecanismos de autorregulación y autoevaluación instituciones, se requiere fortalecer sus sistemas internos de aseguramiento la , lo cual redundará en la solidez del Sistema de Aseguramiento de de Superior del país. en la articulación entre aseguramiento de la calidad del país e instituciones, estas fijen una intención contribución al sistema por medio la formulación su proyecto institucional o el que haga sus impactando el proceso formativo. forma las instituciones actores fundamentales aseguramiento de la calidad facilitándole estudiante un tránsito  133 OECRETO NÚMERO DE 2019 Hoja W. 4 ~~ ~~~~ ~~~~~ Continuaci?n del Decreto Por l cual se sustituye el Capitulo 2 y se suprime l Capitulo 7 del Titulo 3 e la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 e 2015 Unico Reglamentario del Sector Educación educación superior por medio de un proceso formativo que debe orientar la vida académica de los estudiantes y el desarrollo institucional. Que para tal fin, este desarrollo normativo integra los resultados de aprendizaje, como un factor a tener en cuenta dentro de la cultura de autoevaluación. Los resultados de aprendizaje son concebidos como las declaraciones expresas de lo que se espera que un estudiante conozca y demuestre en el momento de completar su programa académico. Que dichas declaraciones deberán ser coherentes con las necesidades de formación integral y con las dinámicas propias de la formación a lo largo de la vida necesarias para un ejercicio profesional y ciudadano responsable. Por lo tanto, se espera que los resultados de aprendizaje estén alineados con el perfil de egreso planteado por la institución y por el programa específico. Que por las consideraciones expuestas anteriormente, es manifiesta la necesidad de un procedimiento que incremente la flexibilidad, la pertinencia y la coordinación efectiva entre procesos, instituciones e instancias que hacen parte del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, generando mayor efectividad y celeridad en los procesos de registro calificado. Que por lo anterior, es necesario sustituir el Capítulo 2 y suprimir el Capítulo 7 del Título 3 de la Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Único Reglamentario del Sector Educación , a fin de establecer las medidas que disponen la organización y funcionamiento del proceso para la solicitud, renovación y modificación del registro calificado. Que en mérito de lo expuesto, DECRETA rtículo 1. Sustituye el Capitulo 2 Título 3 Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015. Sustitúyase el Capítulo 2 Título 3 Parte 5 del Libro 2 del Decreto 1075 de 2015, el cual quedará así: IICAPíTULO 2 REGISTRO CALIFICADO DE PROGRAMAS ACADEMICOS DE EDUCACION SUPERIOR SECCiÓN 1 GENERALIDADES rtículo 2.5.3.2.1.1. Concepto de calidad. Es el conjunto de atributos articulados, interdependientes, dinámicos, construidos por la comunidad académica como referentes y que responden a las demandas sociales, culturales y ambientales. Dichos atributos permiten hacer valoraciones internas y externas a las instituciones, con el fin de promover su transformación y el desarrollo permanente de sus labores formativas, académicas, docentes, científicas, culturales y de extensión. rtículo 2.5.3.2.1.2. Sistema de seguramiento de la Calidad de la Educación Superior. Es el conjunto de instituciones e instancias definidas por el marco normativo vigente, que se articulan por medio de políticas y procesos diseñados, con el propósito de asegurar la calidad de las instituciones y de sus programas. Este sistema promueve
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